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《黃金產業高質量發展實施方案（2025—2027年）》專家解讀系列文章之二：以實施方案為綱，筑牢黃金產業高質量發展之基
中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長 周洲
黃金不同于一般的有色金屬，兼具一般商品、金融商品和貨幣等多重屬性，是重要的戰略資源，主要應用于金融儲備、珠寶首飾、電子信息等重要領域，在滿足人民生活需要、保障國家金融和經濟安全等方面具有重要作用。如何通過強化資源保障、加強科技創新、優化產業結構、推動綠色發展和加強國際合作等措施，加速推動現代化黃金產業體系建設步伐，推動黃金產業鏈上下游質量變革、效率變革、動力變革，成為黃金產業的重要課題。日前，工業和信息化部等九部門聯合發布《黃金產業高質量發展實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），明確了未來三年黃金產業高質量發展9個方面的核心工作，引導我國黃金產業提升高端化、智能化、綠色化、安全化發展水平，對黃金產業高質量發展具有深遠意義。
中國黃金集團有限公司（以下簡稱中國黃金集團）作為我國黃金行業唯一一家中央企業，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，以“黃金報國”為使命，以高質量發展為主線，不斷夯實資源保供穩鏈基礎，持續強化科技創新核心地位，為保障國家戰略資源安全、服務新發展格局貢獻黃金力量。下一步，中國黃金集團將堅持服務國家戰略，聚焦主責主業，認真貫徹落實《實施方案》，把握大勢、直面問題、迎難而上，厚植黃金產業高質量發展根基。
一、筑牢資源安全屏障，推進增儲上產新布局
習近平總書記指出，礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，礦產資源勘查開發事關國計民生和國家安全。黨的二十大強調，加強重點領域安全能力建設，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全。我國已連續多年成為全球最大的黃金生產和消費國，國內黃金資源的供給能力直接關系到我國黃金市場和產業鏈的長久穩定。《實施方案》指出要推進國內資源增儲上產，扎實推進新一輪找礦突破戰略行動，加快推進重點黃金、白銀礦山保護性開發。科學布局重點勘探開發區域，明確了重點資源勘探區域、重點資源開發區域、重點開發礦山。中國黃金集團將深入推進“戰略性礦產資源保障行動”，主動融入新一輪找礦突破戰略行動，加大與黃金產業鏈各環節間企業、地質科研勘探單位、重點省份和行業企業的溝通協作，組成資源保供穩鏈聯盟，加大信息共享、聯合開發力度；將提速現有重點項目建設，深入推進“重點項目建設攻堅行動”，聚焦項目攻堅，加快推動資源向產能的快速轉變，積極維護國家戰略性礦產資源安全。
二、突破關鍵核心技術，創新驅動黃金產業新發展
習近平總書記一直高度重視創新，把創新擺在國家發展全局的核心位置，強調抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。黨的二十大提出到2035年實現高水平科技自立自強的戰略目標。縱觀黃金產業發展歷史進程，科技創新始終是最前沿的浪潮，每一次巨變，往往都伴隨著重大技術的突破?！秾嵤┓桨浮分赋鲆獜娀P鍵技術和裝備攻關，立足我國黃金低品位、難選冶的資源稟賦特點，加強產學研用協同，開展關鍵共性技術攻關。鼓勵黃金企業與裝備制造企業組建創新聯合體，共同攻關關鍵裝備。明確了關鍵技術和裝備攻關重點方向。中國黃金集團將深入推進“科技創新突破行動”，積極融入國家創新體系，統籌推進國家重大專項、關鍵核心技術及關鍵裝備攻堅等重大科技攻關任務，高質量完成深部地壓監測及控制、無氰提金、低品位伴生金高效回收等項目；將加大研發投入力度，依托所屬礦山場景與院士團隊的合作，在深井制冷降溫及熱害控制、大型鑿巖臺車等基礎前沿領域先行先試；將創新合作模式和融通機制，完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強與知名高校、科研院所、各類所有制優秀企業的科技合作，在現有基礎上加快形成多方協同、優勢互補的創新鏈條，在積蓄高質量發展動能上打造新亮點。
三、加速產業轉型升級，繪就綠色數智標準新藍圖
習近平總書記指出，傳統制造業是現代化產業體系的基底，要加快數字化轉型，推廣先進適用技術，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。黨的二十屆三中全會提出，以國家標準提升引領傳統產業優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。在全球資源競爭日益激烈、技術變革不斷加速的背景下，黃金產業在科技創新、資源能源消耗及排放等方面存有短板，迫切需要加快轉型升級?！秾嵤┓桨浮分赋鲆獜娀Y源綠色高效利用，按照“源頭減量、過程控制、末端治理、資源化利用”原則，促進綠色勘查、開采和生產；要加快數字化改造升級，支持黃金企業應用新一代信息技術，實施智能化改造升級，推動數字化轉型；要強化標準引領作用，研制重點領域標準，推動國內黃金優勢特色標準轉化為國際標準，研究制定黃金產業負責任發展指引，加強質量基礎設施系統集成和融合應用等。中國黃金集團將堅持生態優先、綠色低碳，推動產業加快綠色低碳轉型，加大生態修復、污染治理、節能減排、環境風險防范投入力度，為高質量發展擦亮綠色底色；將積極推進大數據、人工智能等技術與生產工藝融合，加強黃金產業智能感知、自動化裝備、智能管理平臺、數字孿生等領域建設，提升產業精細化管理和運營效率，為高質量發展提供新動能；將進一步把握標準研制重點方向，積極牽頭或參與國家標準、行業標準、團體標準的制定，為高質量發展建立新生態。
四、優化產業結構布局，構建高質量發展新態勢
習近平總書記圍繞以全面深化改革推進中國式現代化等作出一系列重要論述，指出堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平?！秾嵤┓桨浮分赋鲆嵘a品高端化供給水平，圍繞特定場景應用需求，加強上下游協同創新和技術攻關，形成一批高端新材料“貨架產品”；要引導企業做強做優做大，支持重點黃金礦區資源整合，提升集約化開發水平。鼓勵黃金企業以資本為紐帶開展整合，促進資源向優勢企業集中，培育具有全球競爭力的企業集團；要深化海外投資合作，鼓勵企業高質量共建“一帶一路”，提升跨國經營能力和水平。鼓勵企業拓展黃金礦砂等初級礦產品進口來源。中國黃金集團將推進貴金屬高端新材料制備,聚焦發展貴金屬粉體材料和漿料、貴金屬高性能催化劑等重點技術研發和產業發展，不斷提高科技成果轉化和產業化水平；將錨定世界一流企業建設目標，發揮全產業鏈優勢，深化央地合作和產業鏈合作，積極服務國家發展戰略，做強做優做大國有資本；將積極實施“走出去”戰略，積極構建全球配置黃金資源的新格局。大力暢通貿易通道、整合市場資源，不斷拓展更加廣闊、更高水平的國際合作空間。
五、強化本質安全水平,夯實安全生產新底座
習近平總書記指出，“要以‘時時放心不下’的責任感抓好安全生產，把制度完善起來，把責任落實下去”。黨的二十屆三中全會部署“推進國家安全體系和能力現代化”，強調“實現高質量發展和高水平安全良性互動”，為進一步做好安全生產工作指明了方向，提供了遵循?！秾嵤┓桨浮分赋鲆嵘踩a水平，深化安全生產治本攻堅三年行動，強化安全風險源頭管控。推動企業嚴格落實安全生產主體責任。督促引導礦山企業加大隱蔽致災因素普查治理力度。強化重大事故隱患動態清零。聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持續發力，提高企業本質安全水平和從業人員的安全意識、技能水平。中國黃金集團將深入推進“安全治本攻堅行動”，著力提升本質安全水平，加大安全投入，加快淘汰危及安全的落后技術、工藝、產品，符合條件的要積極開展大規模設備更新，堅決杜絕“帶病運行”；將持續推進“自動化減人、機械化換人、智能化無人”，推動5G通訊、人工智能等新興技術在井下開采、災害治理、尾礦庫監測等方面的深度融合，依靠科技手段提升本質安全能力和監管效能。